México ante los DDHH

                            MÉXICO ANTE LOS DERECHOS HUMANOS

                  

Trujillo-Perú, julio 14.2011

Excma.

Junta Directiva del Colegio de Abogados Procesalistas.

Tuxtla Gutiérrez

Estado de Chiapas

MÉXICO

Distinguidos colegiados:

          Ante la pregunta que me formulara vuestra institución, representada por su presidente Dr. Alfonso Jaime Martínez Lazcano ¿En México se respetan los Derechos Humanos? he advertido la inocultable preocupación de vuestro gremio ante la refinada espiral de violencia que en la última década, azota  más que nunca a la sociedad mexicana.

          La referida interrogante abre cuestiones de no menor preocupación para la sociedad azteca y para los países americanos.

          ESTADO DE DERECHO: denominado Rule of law¹ por el sistema anglosajón. Es aquel en el que el régimen de una nación está sometido a la Constitución y al Imperio de la Ley. El orden jurídico instituido responde al interés colectivo, y garantiza la normal vida social. El gobierno cumple y hace cumplir los principios universales de libertad, igualdad y fraternidad. Su función está consagrada al logro del bien común, que crea condiciones sociales de absoluto respeto y de bienestar en el orden público.

          Cuando los nobles fines del Estado de Derecho son ignorados, eludidos o violados por un gobierno, el mandato otorgado por la sociedad a sus representantes deviene en don precario. El bien común se convierte en una miseria denominada arbitrariedad: caos, violencia, exclusión, egoísmo e iniquidad; quiebra de los valores del espíritu, atrofia de la inteligencia, vacío de ideas o creencias, o en la crisis moral denominada por el filósofo francés Julien Benda² la traición de los clérigos o la culpa de los intelectuales -a quienes llama intelectuales apátridas- por haber traicionado la causa del espíritu, sometiendo su pluma a las tentaciones y lisonjas de los intereses políticos.

          ESTADO DE DERECHO EN MÉXICO: el mítico, belicista y teocrático Imperio Azteca que legó a la posteridad un avanzado desarrollo de las ciencias matemática, astronomía y arquitectura; sucumbió al conjuro de la invasión extranjera, que hizo trizas sus palacios, sus monarcas, sus deidades y sus caciques; arruinó su agricultura, sus industrias y su arte primoroso;  profanó sus tumbas; deshonró a sus mujeres, y destruyó los lazos de su familia. Pueblo agotado por el sufrimiento, observó impotente el quebrantamiento del hilo de su historia por la misteriosa y súbita calamidad de la conquista.

           Raza cósmica, en acertada frase de José Vasconcelos; infatigable, industriosa,      ingeniosa, y guerrera; con su águila real a cuestas -símbolo vivo de su identidad mayestática- caminó por los siglos humillada, con una indescriptible existencia, sin los estímulos de la libertad, y sin la noción de patria. El mexicano de ayer sintió el abatimiento, la esclavitud y la degradación de su estirpe, bajo un régimen que legalmente le amparaba pero que en la práctica le explotaba de modo abyecto por la insaciable codicia de su invasor.

          Raza cetrina, influyó decididamente en la resuelta personalidad atávica de sus hijos, quienes un día no pudieron soportar ya más sus sufrimientos, reconcentrados durante tres siglos; sus sollozos reprimidos y su martirio estallaron impetuosos para librarse de la opresión, dejando  una estela luminosa de paradigmas y mártires, pioneros de las luchas revolucionarias por la independencia de su pueblo; y por la instalación de su Estado de Derecho.

          México, enaltecido por los abnegados sacrificios de Hidalgo, Allende, Aldama, Matamoros, Morelos, Guerrero; y los inmortales niños héroes de Chapultepec, autores de uno de los épicos sucesos más sublimes y gloriosos del que tenga recuerdo la humanidad;  caídos al defender el honor de su bandera y la integridad de su territorio contra el invasor; entre otros dechados combatientes que se inmolaron por el tan acariciado sueño de su causa libertaria.

          El Estado de Derecho mexicano está sintetizado en sus tres Constituciones: la de 1824, de Valentín Gómez Frías; la de 1857, de Benito Juárez; y la de 1917, o Constitución de Querétaro de Venustiano Carranza, bajo cuyo imperio vive la nación mexicana el día de hoy.

          La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, que precede en dos años a la Constitución alemana de Weimar, constituye un instrumento jurídico de trascendencia universal por su contenido prohibitivo de reelección presidencial, de medidas de inclusión social, reforma agraria, enseñanza laica, garantías individuales y de derechos y libertades sociales, que parecen haberse perdido.³

          Siendo esto así, estamos persuadidos que, dentro de un marco teórico, México vive y disfruta de un auténtico Estado de Derecho. Empero, la actual situación social de los Estados Unidos Mexicanos, es totalmente nugatoria. México ha sido sitiado y tomado por un período de convulsa anarquía, por una generalizada agitación violenta de agrupaciones políticas, sociales y delictivas. Éstas han trastornado la normalidad de la vida colectiva, al punto de provocar atención planetaria debido a la crónica reiteración de la violación de los derechos humanos; ora por parte del narco-gansterismo, ora por la corrupción en las esferas del gobierno y en las instituciones tutelares de la nación; por el cohecho alimentado por la avaricia y la impunidad, por una verdadera hipertrofia de riquezas mal habidas.  Males dominantes e incurables; abominables hábitos que han creado en el mexicano honesto un sentimiento de total desconfianza y desconsuelo.

          Así, el ciudadano de a pie, sea obrero, ama de casa, o estudiante; el empresario,  funcionario, o profesional libre, viven carentes del derecho a la seguridad y se encuentran a menudo en total indefensión frente al vándalo, al secuestrador, al sicario o autoridad corrupta. La sociedad mexicana no ignora que las malvivientes organizaciones, con armas sofisticadas en mano, muchas veces están integradas por quienes a la vez pertenecen a sus mismas fuerzas del orden, motivo por el cual su desarticulación resulta tarea tan difícil y casi imposible; y más, si se tiene en cuenta que esta crisis se desborda con la creciente política de impunidad a la conspiración delictiva, que ha erosionado hasta la raíz la confianza del mexicano de hoy.

          LA SEGURIDAD ES UN DERECHO HUMANO: la seguridad de la sociedad es un concepto inmanente y consustancial de la convivencia democrática. Es obligación inexcusable del Estado, garantizar el derecho a la seguridad de sus súbditos frente al delito y a la violencia. La CIDH, considera la falta de seguridad como una violación a los derechos humanos por parte de un Estado, porque atenta contra el derecho a la vida, a la integridad personal y a la libertad⁴. Ergo, si el actual escenario de la sociedad mexicana se encuentra huérfano de seguridad jurídica, debemos convenir, reiterando desde luego, que en México no se respetan los Derechos Humanos.

          La Universidad de Vandervilt, de Tennessee-EEUU, a través de su Proyecto de Opinión Pública de América Latina⁵ ha hecho estudios en 26 países de Latinoamérica y el Caribe, publicando los resultados estadísticos que indican que Perú presenta el nivel más alto de percepción de inseguridad con un deshonroso 53.8%, ubicándose a cuatro posiciones de México, en tanto que este último país se halla en el segundo lugar, después de Haití, como la nación más corrupta de América Latina en términos de gestiones públicas y privadas. Es más, México figura en primer lugar en victimización por corrupción en América, seguido por Bolivia y Perú.

          VIGENCIA DE LOS DDHH: es un lugar común de toda plataforma política, prometer a su sociedad una lucha frontal contra la delincuencia, corrupción y crimen organizado a través de la represión. Sin embargo, toda acción de solo la fuerza aplicada a desterrar la violencia en cualquiera de sus formas,  estará destinada al fracaso, porque la violencia no es la causa del malestar social sino el efecto;  no es el origen, sino la consecuencia de los yerros de un gobierno, de las promesas incumplidas, de la desilusión política. Por tanto, el fermento social deberá confrontarse desde el análisis etiológico del disvalor; porque ejercer solo la represión contra el crimen equivale a pretender la sanación del paciente remitiéndole la fiebre. Es creer que eliminando el síntoma desaparecerá el tumor. Es solo atender el continente y desatender el contenido.

          En el Perú, desde el mes de mayo del presente año, la etnia Aymara, ubicada desde tiempo inmemorial en la meseta andina del lago Titicaca, ha iniciado una violenta oposición contra las concesiones mineras y de hidrocarburos que el Estado peruano ha otorgado, en su territorio nativo,  a la empresa privada. Ante este conflicto que atenta contra el turismo y el libre desplazamiento internacional con Bolivia, se anuncia oficialmente la decisión de hacer respetar la ley para conjurar la asonada; amenazando con apresar a los líderes levantiscos. Vale decir, el gobierno comunica la drástica represión contra lo que llama “insurrección”.

          De materializarse las anunciadas medidas represivas oficiales, estaríamos frente a la flagrante violación de los DDHH de esta minoría étnica. Los pueblos indígenas de América guardan celosamente la tradición cultural de sus antepasados que representa su legado ancestral: divinidades tutelares, lenguas, costumbres, usos, y la reverencia a sus caciques. El aborigen americano llega hasta la idolatría por la tierra, porque le prodiga fruto para la subsistencia y alimento para su fauna. Los aztecas la denominan coatlicue en su lengua náhuatl; los quechuas la llaman pachamama; y los aymaras de dicen laq’a.

          Cuando los naturales observan que personas extrañas maniobran sobre su venerada tierra realizando perforaciones, socavones, o trabajos de usina que contaminan su medio ambiente, sus ríos, su biodiversidad y ecosistema, provocando daño en la salud de sus hijos; y cuando son notificados del despojo, conminándoles a abandonar sus heredades de  posesión milenaria que constituyen su hábitat natural, sienten el grave ataque iconoclasta y sacrílego contra su patrimonio ancestral. El cielo no se desploma en venganza de la mayor de las profanaciones. El indio americano siente desprecio por su invasor y a la vez miedo, y una tristeza profunda, incurable. Amenazado por el desarraigo se ve desorientado, sin rumbo y sin guía. El culto, que es el homenaje de amor, de respeto y honor a un ser superior, no se puede coartar ni reprimir con las balas.

          El mecanismo de solución del conflicto no lo tiene la Constitución ni la Ley, por lo que toda acción política y legalista siempre resulta frustránea. Los resultados serán óptimos si se busca la integración y asimilación de los pueblos aborígenes a través de la sociología rural, la pedagogía  científica,  la antropología, y el  derecho natural  o  estimativa jurídica⁶ -ideal de la justicia- que es el conjunto de principios superiores a la ley positiva; formados por la evolución social y las circunstancias históricas; derechos sagrados que se derivan, por encima de toda ley escrita, de la naturaleza racional y libre del hombre.

          La patología social que se manifiesta a través del inequívoco síndrome de la violencia, exige drásticas medidas destinadas a equilibrar las frustraciones de una colectividad en crisis. Para ello se precisa de una estrategia sociológica, económica y educativa con logística propia, destinada a la integración de la subditancia colectiva.

          Distinguidos doctores:

          Honrando la memoria del ilustre peruano Fray Melchor de Talamantes, misionero, precursor y mártir de la Independencia de México, quien figura en el texto de vuestra Constitución Política de 1917, Capítulo I -Antecedentes- ítem VIII, me permito traer algo a las mientes:

          Vds. más que nadie conocen la falta de seguridad jurídica en su Estado de Chiapas. Fueron testigos de excepción en 1994 de los asesinatos de 1.000 indígenas y campesinos abatidos en San Cristóbal de las Casas, como consecuencia del levantamiento de los aborígenes que demandaban respeto por sus derechos; de la masacre en el mercado de Ocosingo que privó la vida a 57 naturales, y de los crímenes en Acteal en 1997 que cobraron 45 víctimas indígenas tzotziles, entre ellos niños y mujeres en gestación; ejecuciones extrajudiciales sumarias perpetradas por miembros del ejército mexicano, que hasta hoy permanecen en la impunidad. Repudiable abuso de la fuerza pública, propia de un gobierno cuyo sistema descansa sobre bases que condena la ciencia, en nombre de la dignidad humana, de la libertad del individuo, y del progreso de las naciones.

          Vuestra noble casta, heredera de las enseñanzas de una pléyade de insignes juristas  de la talla de Ignacio Ramírez Calzada, José Vasconcelos Calderón, Eduardo García Máynez, Héctor Fix Zamudio, Cipriano Gómez Lara, y Teresita Rendón Huerta entre otros no menos ilustres, y de los tres Premios Nobel mexicanos; deberá dirigir su clamor hacia la tarea prioritaria del Estado que es la de revertir el caos, la anarquía y la corrupción, mediante acciones de prevención: excelencia educativa con inclusión social, que comprenda la proscripción de los programas televisivos alienantes y el control del internet, ahítos de información parcializada a favor de subalternos intereses. Deliciosas porquerías saturadas de frivolidad y violencia; factores etiológicos de la anomia y la disfunción social, que constituyen el peor tósigo moral para los educandos.

          Estemos convencidos, que es necesario contar con la invencible seguridad en las virtudes de la educación para corregir los defectos de nuestro organismo social. Solo la educación podrá darnos unidad nacional y progreso estable. Sin ella seremos un pueblo dividido, débil, y de inquietud silvestre; sometido a las sombrías perturbaciones de una vida social inestable. Para ello es impostergable desterrar la exclusión que es la más defectuosa organización del servicio gubernativo de la enseñanza.

          ¶ Impulsados por el imperativo categórico de la ética kantiana⁷, seamos artífices de una reforma educacional en todos sus niveles, reivindicando sus designios hacia los valores del bien ser, y de sus resultados jamás seremos desmentidos. No es creador, ni por tanto libre, el que no da origen a las cosas. No es instrumento, ni por tanto esclavo, el que les comunica su espíritu en la forma. 

          En este orden de ideas, encaminamos nuestra profesión en defensa de las causas justas -orabunt causas melius- con los tres objetivos que quería José Ortega y Gasset: social, científico y profesional; grandes misiones que existen y se orientan para servir a un valor supremo: LA VERDAD, criatura del pensamiento dialéctico, único camino que nos hará libres, como lo señala la Ley Sagrada.⁸  Libres de los prejuicios, de la intolerancia, del fanatismo, de la esclavitud, de las camarillas; y sobre todo libres de la mezquindad y del odio, para no medir a los demás con el propio peso del resentimiento.

          Y este principio de la libertad, consagrado en la Declaración Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, sancionado en París por la Asamblea Constituyente francesa en 1789, §1°, está inmortalizado en los mandamientos del abogado que simbolizan el Decálogo de honor, de profesión y de fe entre nosotros y cuyo VIII precepto, según el jurista uruguayo Dr. Eduardo Couture Etcheverry es… sobre todo, ten fe en la libertad, sin la cual no hay Derecho, ni justicia ni paz.⁹

          Así también, patrocinemos porque la paz de una nación ocupe un orden prioritario en la agenda del gobierno. No es un tema que se deba posponer, porque la corrupción, cada día más audaz, que casi siempre se gesta en las esferas superiores, produce un debilitamiento del poder civil, y contribuye a la perversión de las costumbres. Es una constante amenaza envuelta en eterno oprobio. La espada de Damocles que se cierne sobre el orden jurídico establecido; poniendo en riesgo la vigencia de las estructuras democráticas, de sus instituciones, y de la gobernabilidad en los países de América.

          Aceptemos el axioma. La existencia del crimen se debe al  doble discurso político, discriminación, exclusión educativa, márgenes extremos de diferenciación social; y a gobernar solo mirando la letra de la ley, omitiendo interpretar el cumplimiento del mandato que su espíritu instrumenta.

          Desde la solariega y primaveral ciudad peruana de Trujillo, capital del prehispánico Imperio Chimú; de fundación legendaria; dos veces capital de la República; de seculares casonas con elegantes baldosas; cuna de César Vallejo, Haya de la Torre y Larco Herrera; de espíritu vernáculo y campestre; de economía agraria y de hombres rurales y afanados, como suelen estarlo con la irrigación de la tierra; de un pasado con blasones, heráldica y escudo de armas, y con un futuro cargado de esperanzas; reciban todos mis colegas, representados por el Excmo. Doctor Alfonso Jaime Martínez Lazcano, el mejor deseo de ventura institucional.

          Propicia es la oportunidad, para dispensarles los sentimientos más distinguidos de mi especial consideración y estima.

           Dr. Alejandro Cruzado Balcázar

                 ICAL Reg. 437 - CALL Reg. 4372

                  FIA Reg. 084/4086 - UIA Reg. MIO 15173  

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CITAS:

1.        CRUZADO BALCÁZAR, Alejandro & CRUZADO MONTOYA, Alejandro:

        2006                              El Sistema Jurídico de los Estados Unidos de Norteamérica. Principios   generales del Derecho Anglosajón. Trujillo-Perú. Ed. Nuevo Norte S.A. pág. 152

2.        BENDA, Julien:

       2000                                La traición  de  los  clérigos. Barcelona, España. Ed. Círculo de Lectores. Traducción de Rodolfo Berraquero, pássim.

3.        GARCÍA RAMÍREZ, Sergio:

       1998                               La Constitución de Querétaro. En la Revista de la Facultad de Derecho de México. UNAM. México D.F. tomo XLVIII, n^os 217-218; págs. 207-215

4.       COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, órgano principal y autónomo de la OEA: Informe del 31 de diciembre del año 2009, ítem IV.

5.    Estudios realizados con el apoyo de la Agencia de los EEUU para el Desarrollo[USAID]. Consideraciones  porcentuales que figuran en el Barómetro de las Américas.

        A conclusiones similares, llegan las doctoras Irma Eréndira Sandoval Ballesteros del Instituto de Investigaciones Sociales [IIS] de la UNAM; y Mayra Buvinic del Banco Mundial.

6.        DEL VECCHIO, Giorgio:

      1991                                Filosofía del Derecho. Barcelona, España. Ed. Bosch, Casa Editorial,  pág. 282

             RECASENS SICHES, Luis:

      1961                                 Filosofía del Derecho. México. México D.F. Editorial PORRUA, S.A. pág. 376

       Constitución Italiana de 1947, §2°

       Constitución Española de 1978, §Preámbulo, ítem 3

       Constitución de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, §2°- reformado    

       Constitución de la Quinta República Francesa de 1958, §Preámbulo, ab initio

       Constitución de la República Federal Alemana de 1949, §1°.1

7.        KANT, Immanuel:

       2001                                Fundamentación  de la metafísica de las costumbres. Madrid, España.   Ed. Alianza Editorial. Traducción de Roberto Rodríguez Aramayo. [Ed. Bilingüe: Ariel, Barcelona. Traducción de José Mardomingo, pág. 173]

8.        SAGRADAS ESCRITURAS:

                                                   Juan: VIII. §32

9.        ANDÍA CHÁVEZ, Juan:

      2007                                    Deontología Jurídica. Lima-Perú. Ed. Centro de Investigación y  Capacitación Empresarial. Segunda edición, pág. 22

PERÚ: EN LOS UMBRALES DEL CAMBIO

                       PERÚ:  EN  LOS  UMBRALES  DEL  CAMBIO

          Actualizadas las elecciones generales en la segunda vuelta electoral del 5 de junio último, el pueblo peruano ha delegado en Ollanta Humala Tasso la administración de la gestión pública para los próximos cinco años. El Perú se  encuentra ahora ubicado en los umbrales de su transformación.

          En el escenario político de la segunda vuelta electoral, fueron tres los personajes que actuaron como protagonistas principales: el mandatario Alan García Pérez, el ex dictador Alberto Kenya Fujimori y el electo presidente Ollanta Humala Tasso.

           

                        Alan García Pérez: Si nuestro atávico masoquismo nos hizo reelegir en el año 2006 al heliogábalo y edematoso presidente peruano, vemos que al final de su mandato, la expectativa y el entusiasmo se tornaron en total desencanto. El tan pregonado crecimiento económico no se ha hecho presente en la clase necesitada.

          El jurista e investigador peruano Dr. Oswaldo de Rivero, en su obra Perú: supervivencia o inviabilidad en el siglo XXI sostiene con indiscutible autoridad:

             

                        Hoy, el 52% de los peruanos –unos 14 millones- son pobres y viven con dos dólares diarios, y otro 14% -unos 4 millones doscientos mil- son extremadamente pobres y viven con un dólar diario. Además, la sociedad peruana, según el índice Gini de desigualdad social, está entre las once sociedades más desiguales del mundo. En el Perú, el 20% más acomodado de la sociedad recibe el 51% de los ingresos nacionales, mientras que el 20% más pobre recibe apenas el 4,4%.

                        El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD- informa que el Perú, tiene un índice de desarrollo de 0,498, cercano al de Argentina (0,522), Chile (0,571) y Brasil (0,593). Los tres países mencionados -sin contar al Perú- son considerados como los más desarrollados en Sudamérica, de lo que se infiere que un mayor desarrollo no determina precisamente mayor igualdad.

          Los actos de corrupción institucional del gobierno y la postergación del sistema educativo, han determinado la precaria popularidad de García en Latinoamérica semejante a las alicaídas gestiones de José Daniel Ortega de Nicaragua, y de la de Cristina Fernández de Kirchner de Argentina, lo que ha motivado a la vez que el Partido Aprista Peruano, de sólida organización en el universo político, haya sido reducido a una pavesa.

          A través de los cinco años de gobierno, García nada hizo  por reconocer la vigencia y la majestad de la auténtica Constitución  peruana de Haya de la Torre de 1979, pretendiendo ignorar impunemente el art. 307 de la misma. Ególatra y soberbio; con su cháchara demagógica, autoritaria y prepotente; con sus berrinches psicóticos cotidianos, gobernó al Perú a fuerza de puntapiés y bofetones; dejó a un lado la filosofía política y el mensaje del insigne patricio y fundador del Aprismo, y el cósmico poder venerable de su martirologio: 6.000 apristas mártires de la democracia fusilados en las ruinas de Chan-Chan por orden del tirano de turno, y más de 4.000 caídos por las balas del terrorismo demencial.

           Siendo abogado, García olvidó desde el primer momento que frente al asesinato no se puede ser neutral. En las últimas elecciones presidenciales, consciente de la bárbara arbitrariedad perpetrada por Fujimori y sus secuaces, pretendió justificarla y tomó partido por la gavilla que hasta hoy éste dirige desde su prisión dorada de la DIROES, como medio de sustraerse al proceso de residencia propuesto por Humala. Su paquidérmica masa debe padecer depresiva frustración con la inminente entronización al poder del electo gobernante.

          Su política educativa, estuvo diseñada solo para practicar la evaluación académica del docente, para “recordarle sus obligaciones” y  responsabilizarle de la crisis, ignorando que la unidad de análisis y de intervención es la escuela; que la ausencia del Estado especialmente en las comunidades remotas del Perú, además de ser deplorable, es la causa del fracaso pedagógico desde la formación inicial.

          Hoy el desprestigio de la figura y del trabajo del docente es mayor, pues gracias a los despropósitos del mandatario saliente, se ha generalizado la idea de que los profesores están mal pagados y sin derechos debido a sus incompetencias. La desmoralización de muchos buenos maestros es un drama ya conocido. Las medidas en el sector educación, solo han constituido acciones aisladas sin resultados efectivos, toda vez que no contaron con una estructura logística consistente.

         

          Ninguna nación puede vivir de voces solitarias, de profetas de la Política. La posición unilateral del político está echando a perder las conquistas de la civilización, pues siempre surgen demagogos fogosos e infalibles -ambiciosos disfrazados de apóstoles- que ponen en peligro la paz de las naciones, prometiendo paraísos a las masas organizadas que solo han existido en La ciudad de Dios de Agustín de Hipona; y éstas, penoso es decirlo, siempre están dispuestas a aplaudir y a seguir a quien les ofrece solucionar sus problemas. Es más, las masas humanas son sentimentales, y de allí el éxito de los oradores populares o demagogos; y lo paradójico también, la derrota de éstos, ya que este sentimentalismo es la causa por la cual los pueblos se desilusionan fácilmente cuando las cosas no ocurren en la forma exacta en que fueron prometidas.

          Alberto Kenya Fujimori: Macabro representante de la década autocrática de la barbarie. Verdadero vómito del demonio. Durante su malhadado mandato de más de diez años, dejó caer miasma sobre  la nación peruana, y nos hacía creer que estaba nevando.

          Desalojado del Japón, desde donde renunció por fax a la presidencia del Perú; recaló en Chile para luego ser deportado por mandato de la Suprema Corte en el proceso de extradición por la comisión de siete graves delitos. Finalmente, juzgado en Lima, fue condenado a 25 años de prisión.         

          Escribió la página más negra de la historia del Perú, coludido con su secuaz capo di capi Vladimiro Montesinos Torres, condenado al presidio por graves atentados contra los Derechos Humanos y por el asalto a la caja fiscal; acciones llevadas también a cabo por su escuadrón de la muerte denominado "Grupo Colina", integrado por sádicos depredadores, dedicados al secuestro y exterminio selectivo de opositores al déspota, de inocentes estudiantes universitarios, de indefensos ciudadanos y campesinos, de periodistas que se resistieron a la imposición de la mordaza, y de maestros, personas y dirigentes opuestos al sátrapa; y autores además de la desaparición forzada de miles de peruanos cuyos cuerpos insepultos jamás fueron hallados.

          Con sus codiciosos compinches, Fujimori hizo del Perú su propio feudo. Y aunque resulte inverosímil, la organización criminal ha tenido la audacia de pretender nuevamente el acceso al poder, y los desmemoriados peruanos en vez de cerrarle el paso, hemos vuelto a dar tribuna a la tiranía, a la barbarie y al saqueo. El presidiario, sin partido político orgánico, pretendió la tercera reelección por interpósita persona de su hija, quien conoce tanto de política como de sánscrito.

          Sus lambiscones seguidores le reconocen la efectiva lucha contra el narcotráfico y el terrorismo, pese a que nada excepcional existe en ello, pues su misma Constitución determina que es obligación inexcusable de todo mandatario el combate contra el fermento social [§8º; §44º; §118º.2].

          Los arbitrarios actos de su dictadura, fueron bendecidos uno a uno por el purpurado católico romano -hueleguisos del asiático opresor- bastante conocido por su fétida coprolalia, quien califica a los derechos humanos como “esa cojudez”; y de todos los que de una u otra manera fueron cómplices de sus atrocidades  -sin tener ningún recato para levantar calumnias y difamaciones a fin de cohonestar los inhumanos actos que cometieron- como las Marthas, conocidas granujas, preparadas nuevamente para calentar escaños y dispuestas a influir en la opinión pública para lograr la libertad de su patrón.

          Al respecto, el jurista salvadoreño Dr. Mauricio Guzmán en su obra La política en la  ciudad del hombre sostiene que “el consentimiento de un pueblo no puede legitimar lo que es ilegítimo, pues que carece de facultad de delegar a otro lo que no tiene” [Sic].

          En Política desgraciadamente no se puede soñar. La Política es la ciencia de las realidades sociales y, para más, de las realidades circunstanciales vinculadas directamente con la paz, la educación y progreso del hombre.

          Sobre el gobierno de Fujimori diremos que, lo poco de bueno que hizo lo hizo mal, y lo mucho de malo que hizo lo hizo bien.

          Ollanta Humala Tasso: Comandante del Ejército Peruano [r], acude pronto a la convocatoria de la nación, como cuando el soldado es llamado a la trinchera para defender la causa soberana de su patria. Con estudios de post-grado en Ciencia Política en la Pontificia Universidad Católica del Perú, y en Derecho Internacional en la Universidad la Sorbona de París; pergaminos suficientes para sopesar su idoneidad y diligente competencia como conductor de masas.

          En ambas vueltas comiciales, el Comandante Humala  arrostró con ejemplar estoicismo la conspiración de 19 partidos políticos, sufriendo los embates del denuesto, la calumnia y la difamación por parte de los que creyendo empequeñecer su imagen, le hicieron un verdadero cargamontón. Durante su campaña, el 90% de los medios de comunicación, incluyendo a las redes sociales, le fueron hostiles sembrando el pánico bursátil y el desconcierto financiero colectivo. Empero, como no hay mal que por bien no venga, para el político honesto, o para el que tiene por norma defender la verdad ante la impostura o el oportunismo, tan frecuente en estos tiempos, los infamantes medios de comunicación, fueron auxiliares de doble función: a) como índice metódico de personas y hechos; y, b) como prueba precisa de sus opiniones, doctrinas y afirmaciones.

          Me permito pensar en voz alta, acerca de las apremiantes exigencias que el gobierno electo deberá hacer frente con épico denuedo:

          1º Estado de Derecho. Conforme al fundamento doctrinario y a los principios epistemológicos de la Ciencia Política, el espurio Congreso de la República no puede continuar en vigencia por haber degenerado de su origen y naturaleza. Se requiere recesar manu militari lo que constituye una verdadera caja de Pandora: el funesto y desacreditado Congreso unicameral, procurando a la sociedad peruana un plazo perentorio para convocar a elecciones parlamentarias a efecto de elegir a los representantes ante la Cámara de Diputados y la de Senadores,  [la democracia no se concibe sin forma representativa] y en ese ínterin se deberá asumir de ipso facto una democracia vertical -que no dictadura- para cuyo efecto se solicitará el respaldo de las FFAA.

          En la obra del estadista y político inglés Sir William Gerard Hamilton La lógica parlamentaria, hay algo como una especie de técnica y estrategia parlamentaria, en más de mil reglas. Dice en la regla número XXX: Cuando una ley es defectuosa, ello no puede ser debido sino a una u otra de estas tres causas: falta de poder, falta de saber, falta de inteligencia en el sujeto del legislador [Sic], lo que equivale decir que la ley es ineficaz, inoportuna y desacertada.

          2º  El Sistema Educativo. Los datos estadísticos de la UNESCO, nos alertan que el Perú continúa postergado en su sistema de enseñanza exclusivo, ocupando el penúltimo lugar en América después de Haití; mientras que, ¡oh ironía! de otro lado, lideramos la percepción de la inseguridad ciudadana y de la corrupción en América, y ocupamos un deshonroso primer lugar como productores de cocaína en el mundo.

          Conforme el estudio y la investigación realizada por la educadora y política estadounidense Dra. Missy Ryan, la mayoría de los alumnos en nuestro país logra terminar el sexto grado y luego abandona los estudios. Para ellos, dice, la universidad es un sueño muy remoto.

           En la selva de Perú, las autoridades locales le informaron que la mayoría de estudiantes forjan sus propias familias en su adolescencia y siguen los pasos de sus mayores en los trabajos de plantaciones de coca, café y plátano porque estudiar en la ciudad es demasiado costoso y es difícil conseguir trabajo. Los hijos de las minorías étnicas, acuden al centro educativo con una taza de masato de yuca en el estómago para luego adormitarse [por el contenido alcohólico de la bebida] en medio del dictado de clases en su unidad escolar unidocente.

          La Constitución Peruana de 1979, §39, dispone para educación el 20% de los recursos ordinarios del presupuesto del gobierno central, mientras que la írrita Constitución de 1993, no señala cuantía presupuestaria. Si el Perú ejecuta el porcentaje establecido en el mandato constitucional, obtendrá un cambio de expectativa y habrá asegurado un verdadero sistema educativo con proyección en plazo no menor de 50 años.

          Con la inversión del mencionado presupuesto, se mejorarán las condiciones de trabajo del educador. Al percibir justo salario y emolumento, elevará su estatus como personaje cultural y social relevante. Esto equivale a valorar el saber, el abnegado trabajo de atención temprana con niños y adolescentes, y el cultivo silente de las ciencias, rescatando de esta manera su imagen social. Se podrá implementar de material pedagógico suficiente, se atenderá el tratamiento específico de las zonas de educación compensatoria o actuación preferente, la formación inicial y perfeccionamiento continuo de docentes para afrontar las nuevas expectativas sociales; los cambios en los contenidos curriculares y la consolidación de las relaciones profesor-alumno, reconsiderando las funciones de dirección y supervisión. El gobierno deberá atender y solucionar estas exigencias, en beneficio de la comunidad educativa [magisterio, educandos y padres de familia] y del bienestar general de la nación.

          Al emprender la reforma del sistema educativo, se debe considerar como referencia a los inclusivos sistemas de educación de los países nórdicos: Finlandia, Noruega, Suecia e Islandia, que son los países con menor desigualdad en el mundo (Coeficiente de Gini: 0.25 a 0.30). Conocidos también por sus adelantos tecnológicos, sustentabilidad ambiental, libertad de prensa, y sin ningún escándalo por corrupción. Pioneros en el mundo de la Pedagogía científica, fundada en el principio de la igualdad y adaptada para todos de acuerdo a un sistema escolar basado en un mismo Plan de enseñanza, en virtud del cual niños y adolescentes participan en una base común de desarrollo de capacidades, valores y actitudes antes que en la ampliación del conocimiento; donde la escuela se adapta a las necesidades de cada localidad y a las  capacidades de cada alumno.

          Basta señalar la inclusiva educación exitosa de los países escandinavos, que funcionan en dos ejemplares regímenes de la cultura vikinga, cuyos resultados educativos les ha dado grandes satisfacciones en los últimos tiempos:

  

                        FINLANDIA: evidencias científicas acreditan que este país cuenta con el mejor sistema educativo del mundo. En Finlandia no hay analfabetos, y sólo un 2% de la población es considerada pobre, pero con criterios distintos de los que nosotros usamos. Es decir, es un país próspero en donde todos viven en bienestar.

                       En Finlandia el profesor goza de elevado prestigio y valoración social. Según la OCDE, el salario de un profesor es de € 30.575 anual al empezar, € 36.625 tras 15 años y € 38.325 al final de su carrera sin contar los incentivos; 37 horas de jornada semanal y 13 semanas de vacaciones. Su filosofía pedagógica se cifra en el lema “el centro del sistema es el alumno”.

                        El sistema educativo finés es público, gratuito, e incluye almuerzo escolar, material didáctico y transporte. El número de alumnos por aula es de 20 y cada centro educativo cuenta con un médico y un enfermero. Se basa en la estrategia de grupo: varios calificados profesores enmarcan el trabajo de aula, ofreciendo un mosaico de competencias y conocimientos. Pedagogos, alumnos y padres de familia, forman un sólido organismo para garantizar una óptima enseñanza intelectual, moral y emocional destinada a evitar la exclusión.

En la década de 1970, Finlandia inició una verdadera reforma en su sistema educativo con una proyección de 80 años, al punto que hoy se constatan sus insuperables resultados. Según el informe de la evaluación de PISA -Program for International Student Assessment- [que mide el nivel educativo de la OCDE], y de todos los demás indicadores internacionales, Finlandia logró el primer lugar en comprensión de lectura, matemática y ciencias, entre 41 países participantes, record que lo ubica en el primer lugar en excelencia educativa en el mundo.

          La preceptora e investigadora francesa Dra. Anne Marie Chartier, estima que Finlandia es el primer país en el mundo que consiguió elevar el nivel educativo de su políglota población [finés, sueco, inglés y alemán] con un prominente nivel de cultura personal.   

          NORUEGA: semejante a Finlandia, con el mejor estándar de educación en el mundo. Noruega no tiene analfabetos. El IDH [Informe sobre el Desarrollo Humano] de la ONU, califica a Noruega como el primer país en el mundo en calidad de vida: nivel cultural, nivel de vida, calidad de los servicios, y asistencia sanitaria; y la más alta expectativa de vida [79 años]. Los noruegos viven en total igualdad, no conocen la pobreza ni el desamparo. Su sociedad es políglota [noruego, inglés, alemán, finés y francés].

          El sistema educativo noruego se basa en el principio cristiano y humanista, y en la tradición; así como el respeto de la dignidad humana y la naturaleza de la libertad intelectual, igualdad y solidaridad. Su diseño curricular promueve la enseñanza de los beneficios de la paz, la solidaridad internacional, y la protección y reverencia al medio ambiente. Según la OCDE, el haber de un profesor en Noruega es superior al de Finlandia, € 38.280 anual al iniciarse, € 40.832 tras 15 años, y € 44.660 al finalizar su carrera, sin contar los incentivos; 40 horas de jornada semanal y 13 semanas de vacaciones.  

          La educación noruega está destinada a ampliar el conocimiento y la comprensión del patrimonio nacional y de su tradición cultural, proporcionando una sólida base para la creación de riqueza y bienestar, información sobre la diversidad cultural y respeto por la convicción de las personas; desarrolla la democracia, la igualdad y el pensamiento científico. La escuela aprecia la libertad del educando, promueve la confianza, el respeto y la satisfacción de las necesidades culturales, y le otorga desafíos que incentivan  la formación y el deseo de aprender.

             El estudiante no solo adquiriere y cultiva conocimientos, sino habilidades y actitudes que le permiten encaminar su vida para participar en el trabajo y en la sociedad. Aprende a pensar críticamente y a actuar con ética y conciencia ambiental. Él tiene responsabilidad y derecho a la participación, y a vivir en un mundo sin necesidades ni discriminación. Aunque vivan en el campo, todos los niños y niñas tienen derechos equitativos en la educación, sin importar cuáles sean sus orígenes sociales o culturales o las posibles necesidades específicas.

         

          El 99% de los niños de escolaridad temprana, y el 96% de alumnos secundarios en Noruega, asisten a escuelas públicas que les proveen gran parte del material didáctico, mientras los municipios [kommune] subvencionan el comedor escolar y el transporte. Existe, además, un servicio de seguimiento oficial para el joven con derecho a educación que no asiste ni a la escuela ni está trabajando o para aquellos que interrumpen su escolaridad. La labor en este caso, consiste en estabilizar al joven y velar para darle un marco de referencia que le permita funcionar o en un centro laboral o en el colegio secundario.

          BIENESTAR Y BIEN SER.  El éxito y progreso de una sociedad, se ve reflejado en su nivel de educación, y éste a la vez expresa la calidad de la enseñanza y la extraordinaria consideración a su magisterio.

          Para el filósofo alemán Friedrich Hegel, “la educación posee el propósito de facilitar al hombre a participar en el espíritu objetivo de su época” [Sic] y, por tanto, no está dirigida solamente a conseguir el bienestar de la persona social. El bien estar es un concepto espacial, circunstancial, hedonístico, y evidencia el consumismo individual; es decir suficientes recursos destinados a la comodidad y a la satisfacción de necesidades, que nos aleja o desconecta de nuestro entorno. Con tal de estar bien, somos capaces de dañar o ignorar a nuestros semejantes.

          El designio de la Ciencia Pedagógica es el bien ser, vale decir el pleno despliegue de la personalidad, el fortalecimiento de los derechos del hombre y de las libertades generales; el fomento de la comprensión, la tolerancia y la amistad entre las naciones y todos los grupos raciales y religiosos. El bien ser representa el carácter holístico del bienestar en las estructuras física, espiritual, mental y emocional de la persona humana; contribuye a desterrar emociones negativas de resentimiento, enfrentamiento, temor y culpa, que por la carencia de valores anteponemos a nuestro bienestar. Cultivando el bien ser, la persona vive en correspondencia con sus afectos; perfila su capacidad de comprensión, de tolerancia, de respeto por los demás, de búsqueda de soluciones, y de una auténtica convivencia a través del diálogo en procura del bien común.

          Una nación bien educada, tendrá excelentes técnicos, gerentes, políticos y ciudadanos útiles a la sociedad. Verá reducido al mínimo el índice de violencia,  inseguridad, corrupción y egoísmo. Mirará satisfecha la buenaventura de sus hijos y asegurada la dicha de su destino.   

          CONCLUSIÓN: Estemos convencidos de que bajo el régimen de opresión o dictadura, lo único que se desarrolla es la intriga y el crimen. La unidad de la nación peruana, fundada en los principios cristianos de paz y de justicia, que fue preocupación de espíritus dilectos, sigue siendo un anhelo que palpita en todos los corazones magnánimos y justos. La técnica de la sinergia social nos prescribe que las grandes empresas solo se pueden conducir con un mínimo de riesgo de error, cuando son llevadas a cabo por el esfuerzo organizado.

          Para que estos valores se realicen, es necesario, en el orden político interno, que el talento humano descubra o ingenie el dogma que habrá de fundamentar con inequívoca certeza la organización política, económica y educativa que será capaz de brindar el suficiente bien estar y el bien ser a los peruanos. Este dogma habrá de respetar el principio de la libertad humana; porque si ésta se destruye, lo único que habrá logrado será instituir una nueva forma de servidumbre o esclavitud.

   

          El abogado y estadista norteamericano Dr. Abraham Lincoln, sentenció: Educad a vuestros hijos y no será necesario castigar a los hombres. La educación es la base del bien estar pero sobre todo del bien ser; y el Perú lo conseguirá solamente con el cambio, que habrá de hacer de la docencia una profesión excepcionalmente considerada.

          La nación peruana, ha tomado por fin conciencia de su meliorismo y de su capacidad de cambiar la realidad social a través de la educación inclusiva.

          El Perú se encuentra ahora en la expectativa, y con un pie en los umbrales de ese cambio.        

Trujillo-Perú, junio, 2011         

              Dr. Alejandro Cruzado Balcázar

                              CALL 4372

                                CAL 437

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